2022年2月25日,对中国资本市场而言是一个值得载入史册的日子。来自中国结算的信息显示,当天A股投资者数量达到20000.87万。这也意味着,A股投资者数量突破2亿大关。个人以为,在此背景下,对于投资者的保护须有效跟上。
我国资本市场的发展,历经了从无到有,从小到大的过程。这不仅体现在挂牌上市公司数量上,体现在中介机构的不断壮大上,也体现在投资者数量上。自2015年4月份中国结算开始公布每个月的期末投资者数量开始,A股投资者数量增长犹如芝麻开花节节高。比如2015年4月末A股投资者数量为8185万;到2016年1月末,投资者数量首次突破1亿大关;到2019年3月,投资者数量突破1.5亿。2022年2月,投资者数量则突破2亿整数关口。
而且,从时间轴上看,A股投资者突破1亿历时26年。从1亿到2亿,历时6年零一个月,时间上大大缩短。分阶段看,从1亿到1.5亿,增加5000万投资者历时3年零2个月;从1.5亿到2亿,投资者数量同样是增加5000万,但历时则不到3年。因此,从数据上看,近些年来A股投资者呈现出“跑步”入市的特点。
这几年来众多投资者积极进场,个人以为,一方面与居民理财意识越来越强有关。从此前单一把资金存于银行的理财方式,到如今的“炒房”、购买理财产品、申购基金等众多方式,投资者面临的选择更多,而投资股市亦是其中之一。而且,股市中也不乏“财富效应”出现,“财富效应”对场外资金的吸引力也是不言而喻的,这也是众多投资者纷纷加盟市场的一大原因。
另一方面,A股市场影响力越来越大也是不可忽视的重要因素。作为全球第二大资本市场,A股市场的表现,已经能或多或少地对境外市场产生直接或间接的影响。这种影响力,不仅仅只表现在对境外市场的影响上,也吸引了更多投资者纷纷进入A股市场。
此外,尽管资本市场还存在多方面的问题,但经过多年的发展,市场越来越规范,制度建设越来越完善却也是不争的事实。此外,像互联网的发展,让投资者获取信息与进入市场更加便捷,这对于推动投资者入市也能发挥积极的作用。
投资者积极入市,虽然不无分享我国宏观经济发展成果的目的,但毫无疑问,对于资本市场的发展,对于实体经济的支持方面,也是作出了贡献的。因此,在投资者数量已突破2亿,且关乎上亿家庭、数亿人切身利益的情形下,保护好投资者利益也是不可或缺的。这既是资本市场发展的需要,也是市场发展的必然要求。
而且,随着今后资本市场的发展,投资者队伍将会更加庞大,客观上对于保护其合法权益也提出了更高的要求。但是,虽然目前新版证券法已经颁布实施,市场违规成本已大幅提高,且证券集体诉讼制度也已经建立,但在投资者保护方面,显然还存在多方面的短板。
比如上市公司虚假陈述最高法已出台新的司法解释,投资者维权已不再需要证监会行政处罚的前置条件,但像内幕交易、操纵市场等违规行为,并没有相关的司法解释出台。投资者即使因之利益受损,也常常是欲诉无门,只能吞下苦果。
此外,像因巨资被大股东及其关联方占用,导致上市公司经营产生困难,甚至导致退市的,上市公司违规为大股东进行质押与担保导致投资者利益受损的,投资者维权同样艰难;上市公司因“三高”并购导致投资者产生亏损的,投资者亦没有任何渠道维护自己的利益。但这些投资者利益受损,根源却在于上市公司的各种违法违规行为以及乱作为等。上市公司违法违规,投资者埋单,这显然也是非常不公平的。
因此,随着投资者队伍及规模的不断扩容,其保护工作如何有效跟上,显然是监管部门必须直面的问题。个人以为,做好投资者保护工作,既需要制度建设的健全与完善,也需要真正做到有法必依,违法必究。与此同时,进一步大幅提高违法违规成本,显然也是非常重要的一个方面。