什么是棉花进口配额?为了保护棉农的利益，国家对棉花进口实行配额制度。国内棉花进口实行配额管理制度，进口棉花配额有关税配额和超关税配额两种。进口棉花的配额分配给企业，分配给每个企业的数量与企业规模和年度棉花进口数量有一定的关系。

中国为什么要控制棉花的进口配额、生产、储存、价格甚至检验?如果控件被释放会发生什么?如果放开配额，对国内同类产品影响很大。为了保护民族工业，必须采取配额制度，即使国内产品的价格又高质量又低。

9月份，国家相关部门下发了关于20年棉花增发40万吨棉花进口的滑准税额，同时限定为私有企业配额，还需要用于加工贸易，确定2020年增发40万吨棉花进口滑准税配额，同时全部限定为非国有贸易配额，需要用于加工贸易。根据申请条件，部分纺织企业通过相关审核后，在国庆假期后陆续收到配额。具体使用情况如何?

根据一些纺织企业的反馈，进口配额的短缺得到了解决，企业使用棉花的成本也得到缓解。特别是10月份，外贸订单回升。对于一些外向型企业来说，配额的发放可谓是及时的帮助。江苏，山东等地的许多企业已经购买了一定数量的外国棉花。青岛，上海等地的棉花交易商也证实了这一现象。根据一些国外棉花进口商的反馈，自下半年以来，国外棉花的库存一直处于较高水平，一些仓库的满仓问题突出，特别是来自美国和印度的棉花已经大量抵达香港，但由于下游需求不佳，港口清关和出货的进展缓慢。直到10月，港口外的棉花和成交变得火热。原因有：纺织企业配额补充的支撑因素、市场需求的刺激因素、集中大批量和下游棉花热潮。

11月以来，由于棉价下跌，国外疫情恶化，外贸订单下降，纺织企业采购热情也下降。由于附加配额是加工贸易配额，纺织企业在申请使用时也很谨慎，严格遵循尽量申请的原则。据海关统计，2020年1-9月，中国进口棉花139.87万吨，同比下降7.82%。但9月份中国进口棉花21.03万吨，比上个月增长48.26%;同比增长152.52%。

据消息人士透露，中国纺织厂已被警告不要使用澳大利亚产品，否则他们将面临配额削减的风险。如果是这样，他们可能被迫为澳大利亚棉花支付40%以上的价格，这将使这种贸易不可持续。虽然这一消息不是明确的官方消息，但仍令澳洲的棉花交易商担忧。据报道，中国是澳洲，最大的棉花买家，2018/19年度农作物进口规模达到9亿澳元(约合43亿元人民币)。