2020年1月3日，全国中小企业股份转让系统有限责任公司(简称“全国股转公司”)发布并实施《全国中小企业股份转让系统挂牌公司治理规则》(简称《治理规则》)。《治理规则》规定，“精选层挂牌公司召开股东大会应当提供网络投票方式”，这是全国股转公司首次正式明确要求提供“网络投票”，进一步向A股上市公司看齐，助力提升挂牌公司的治理水平，保护投资者的合法权益。

1月8日，中国国际科技促进会理事布娜新在接受《证券日报》记者采访时表示，网络投票制度具有三重积极意义：一是降低投资者参与成本，方便投资者参与挂牌公司治理;二是作为监督挂牌企业规范治理的有效手段;三是对标A股上市公司，为精选层企业未来转板打下坚实的制度基础。

事实上，早在2016年10月21日，全国股转公司发布的《全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票终止挂牌实施细则(征求意见稿)》中也曾要求，“挂牌公司股东大会可通过网络投票等方式，为股东参与审议、表决股票终止挂牌事项提供便利”。因此，新三板曾经有公司试用过网络投票，但因需要一定的申请流程并需支付费用，所以极少有企业使用，导致绝大部分新三板企业和投资者都以为新三板不能进行网络投票。

“由于新三板企业的股东人数少、持股量小、参会的交通成本和时间成本高，以及对会议信息获知不及时等原因，新三板投资者参与股东大会决策的热情低、意愿小，很少直接去现场参加股东大会，对议案只能弃权。但有了网络投票后，投资者就可便捷地真实表达对股东大会议案的态度，这是有效保护新三板投资者的一个重要手段，让新三板在股东大会在表决机制上与A股各板看齐。”北京南山投资创始人周运南对《证券日报》记者表示。

华财新三板研究院副院长、首席行业分析师谢彩对《证券日报》记者表示，股东在享有分红和资本增值的投资收益权以及知情权外，还享有表决权。此次深改后，挂牌企业的股权分散化将是大趋势，新三板企业中会有越来越多的中小投资者，能否有效保护中小投资者利益将关系到新三板市场的“源头活水”能否持续。

在谢彩看来，此次新三板推出网络投票机制，将中小投资者能够更有效、更畅通地行使投票表决权，建立投资者和挂牌企业间的沟通监督机制，有利于切实保护投资者利益，促进新三板企业健康发展。见习记者 刘伟杰