2月3日下午，浙江省杭州市住房保障和房产管理局官微“杭州住保房管”发布消息，称将督促房地产开发企业严格审查购房家庭冻资情况，指导相关金融机构规范管理，确保冻资账户为购房家庭成员名下账户。如发现存在不规范冻资行为的，企业将取消其摇号资格。中国指数研究院浙江分院常务副总经理高院生向《华夏时报》记者表示，“代冻资”是一种违规操作，对于真正有摇号资格的购房者来说并不公平。

杭州严打购房冻资乱象

出台新政不到一周，杭州楼市调控又打了一个“补丁”。

2月3日下午，浙江省杭州市住房保障和房产管理局官微“杭州住保房管”发布消息，宣布为坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，维护房地产市场秩序，确保本市房地产市场平稳健康发展，市住保房管局会同人民银行杭州中心支行和浙江银保监局，将督促房地产开发企业严格审查购房家庭冻资情况，指导相关金融机构规范管理，确保冻资账户为购房家庭成员名下账户。如发现存在不规范冻资行为的，企业将取消其摇号资格。

杭州这一紧急出台的政策，源于“代冻资”事件的突然发酵。2月3日上午，杭州众多楼盘摇号群群情激愤，大力声讨“代冻资”行为，最终成功堵上了购房漏洞。

《华夏时报》记者了解到，根据杭州的新房摇号规定，购房者报名时要求提交银行的冻资证明。以绿城滨江江河鸣翠项目为例，其首套房客户须冻资300万元，二套房以及一次性付款客户须冻资600万元。而这笔冻资必须存入购房者本人的银行账户，冻资证明要与购房者本人姓名一致，否则无法通过报名审核。

简而言之，所谓“代冻资”就是缺乏足够资金的购房者利用其他方式，将他人的资金冻结在本人名下以获取摇号资格。据杭州本地媒体报道，不少购房者反映，一些资金掮客在红盘的摇号群明目张胆地兜售“代冻资”，并声称可以在多家银行的手机银行上方便地操作，还列出了这些银行名单。

甚至还有人上传了操作视频。《华夏时报》在视频中看到，登录某银行APP操作系统后，拍摄者亲自演示如何替非本人进行高额的保证金申请，并完成冻资审核。冻结资金还未到位的购房者通过银行“助力”后，可以先避开资金审核，摇中房源之后再去筹钱买房。

对于这种“代冻资”的行为，购房者颇为不满。在一些微信群截图中，《华夏时报》记者看到，购房者们呼吁大家向市房管局反映情况，希望房管局发函给各垫资银行，请他们查证冻资人与购房人是否一致，或是鼓励大家拨打12345市长热线进行投诉。而在浙江省投诉咨询平台上看到，亦有网友投诉了“代冻资”的行为。对此，住保房管局回复说：“我局已经着手相关工作，并且严厉打击此类违法行为。”

值得一提的是，在这场群情激愤的声讨中，滨江集团的置业顾问李某因为一个月前曾在业主群中发过“需要短期资金过渡的可以加我业主”这句话，成为众多购房者的攻击目标。随后，李某被滨江房地产“决定立即予以停职，待查明事实后予以严肃处理”，而李某只能在业主群里恳求客户们为其正名。

为何“代冻资”引起购房者极大的愤慨?原因即在于对冻资摇号公平性的损害。1月27日出台的杭州楼市调控新政升级了限售政策，规定本市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。这也意味着，如果可以利用“代冻资”获取摇号资格，报名人数会大幅增加，必然影响购房者的中签率。正如一位购房者所言，“大家都成了分母”。

“(代冻资乱象)存在很简单，因为‘打新’套利，而且是暴利。购房者买到就赚几百万，没钱不需要买房的人也参与投资游戏。”中原地产首席分析师张大伟向《华夏时报》记者解释说。易居研究院智库中心研究总监严跃进也认为，部分购房家庭违规进行冻资，这其实就是一种骗取购房资格和贷款资格的行为。部分购房家庭可能在资金方面不符合要求，但是通过其他手段来进行冻资，是绕过监管来违规炒房的行为。

事实上，“代冻资”这件事实际上是购房者、掮客、银行“几方获利”。比如，网友上传的一份“冻结模式”显示，“代冻资”的利息是千分之一/天，100万1000元一天。且额度有限，有需要支付千分之一定金。按照高院生的说法，代冻资“其实就是高利贷”。

堵漏洞促进调控有效性

“代冻资”事件沸沸扬扬之际，多个房企和项目纷纷表态，承诺称将对购房家庭的购房资格进行严格审查，发现存在“代冻资”行为的将取消其购房资格。比如，绿城方面表示，“我司将对购房家庭的购房资格进行严格审查，发现存在‘代冻资’行为的将取消其摇号资格”。

滨江旗下“滨江观品名寓”项目第一个发出公告，宣布发现存在代冻资行为将取消摇号资格。而除了对李某的停职处理，滨江还强调将对下属各开发项目的购房家庭的购房资格进行严格审查，发现存在代冻资行为的将取消其摇号资格。2月4日上午，滨江房地产相关负责人提供给《华夏时报》记者的材料显示，旗下滨江观品名寓项目、杭源御潮府项目均于当日公布了购房意向客户登记汇总。

另据多家媒体报道，涉事银行也纷纷关闭了“代冻资”的通道。有涉事银行发布公告称，将根据摇号规则进行客户资格审查，后续将持续根据监管部门、房管部门的要求积极做好配合和服务工作，仅支持申请人本人名下的冻资服务。

对于此次沸沸扬扬的“代冻资”事件，受访人士普遍认为，“代冻资”等违规行为，是对市场秩序的扰乱。而堵住“代冻资”这个漏洞，也将有利于杭州楼市回归平静和理性。

张大伟表示，“代冻资”对楼市没有影响，因为这属于银行违规。同时，也证明之前的调控力度太弱。

严跃进则告诉《华夏时报》记者，此次政策继续对杭州购房政策进行加码，充分说明调控“常抓不懈”：“这也说明后续各地在政策方面会继续打补丁、做细活，真正促进调控的有效性。”其也强调，这也说明，杭州后续在购房者相关资金的管控上，需要做细工作，“防范出现各类虚假的购房资金证明，以真正促进房地产市场的平稳健康发展”。

《华夏时报》记者注意到，为防止市民钻政策漏洞入市炒房，杭州去年便加强了对购房资格的审查力度，并多次对提供虚假购房报名资料人员进行了公开通报。

比如，2020年12月25日，杭州市住房保障和房产管理局官网发布《关于提供虚假购房报名资料人员的通报(五)》，经对商品住房项目摇号登记信息进行对比甄别，发现“桂语听澜轩”、“荣望轩”两个项目中有2户家庭所提供的婚姻证明、户籍证明存在虚假、失实情况。根据杭州市房地产市场持续健康发展协调小组《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》第十二条规定，决定对胡某某等2户家庭一年内不再受理其限购查档申请。记者 李贝贝